虚开普通发票是否构成犯罪需要根据具体情况进行判断。

第一，刑法上的虚开和税法上确定为虚开判断的标准是不一样的。

第二，刑法上的虚开是依据刑法205条虚开增值税专用发票罪以及刑法205条之一虚开普通发票罪确定是否构罪的。税法上确定为虚开的标准是《发票管理办法》，他们俩的标准是不一样的。

第三，税法上确定为虚开可不一定构成犯罪。原因在于虚开增值税专用发票罪构罪条件是主观上有骗取税款的故意，客观上造成国家税款的损失。税法上确定为虚开发票的是《发票管理办法》，没有真实交易情况下开具的发票基本上确定为税法上的虚开。

第四，虚开了多少普通发票才判处刑罚？根据最高人民法院、最高人民检察院联合发布的《关于办理危害税收征管刑事案件适用法律若干问题的解释》，也就是(法释[2024]4号)的一个最新规定，普通发票量刑是两年以下或者是二至七年最高有期徒刑。

刑法205条立法以来也是首次说明了以下的三种情况：

1、虚开票的面额要累计达到250万，记住是票面金额，普通发票都是指的是票面金额，不是指税额。

2、因为有很多发票是一张一张累积起来的，也就是说要达到500份且票面额金额达到150万。

3、五年之内须开了发票受到过刑事处罚或者是两次以上的行政处罚。

综上，根据相关的法律法规规定和司法实践，虚开普通发票的构成犯罪需要满足一定的条件，如具有骗取税款的目的，造成国家税款损失的。只要不属于以上的情况，大概率可能是不构成犯罪的。

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